全市環境質量狀況新聞發布會

全市環境質量狀況新聞發布會

時  間:2019-06-20 15:25

地  點:市行政中心103會議室

嘉賓成員:郝道君 市政府新聞發言人、市政府副秘書長、研究室主任
     戚善功 市生態環境局機關黨委書記

活動簡介:通報全市環境質量狀況。

直播實錄

市政府新聞發言人、市政府副秘書長、研究室主任郝道君:

各位媒體朋友:

現在進行第三場發布會。良好的生態環境是最普惠的民生福祉,提高環境質量是廣大人民群眾的殷切期盼。近年來,市委、市政府堅持走生態優先、綠色發展之路,不斷加大環境保護監管力度,統籌抓好污染防治、環境保護、綠色發展各項工作,全市生態環境質量持續改善,人民群眾獲得感,幸福感不斷增強。今天,我們專門邀請了市生態環境局機關黨委書記戚善功同志,為我們通報2018年以來我市生態環境質量狀況。

現在,請戚書記介紹相關情況。 

市生態環境局機關黨委書記戚善功:

新聞界的朋友們:

大家下午好!

根據《中華人民共和國環境保護法》相關規定,今天,我們在這里發布2018年以來我市生態環境質量狀況情況。首先,對各位媒體朋友長期以來對全市生態環境工作的關心、理解和支持,表示衷心感謝!

近年來,我市生態環保工作在市委、市政府和省生態環境廳的正確領導下,緊緊圍繞貫徹落實中央和省、市決策部署,進一步強化綠色發展理念,堅持“源頭發力、重拳整治、綠色創新、長效管護”的總體思路,堅決抓好中央環保督察“回頭看”、省級環保督察反饋意見及交辦問題整改,強力推進“263”專項行動,全力打好污染防治攻堅戰,全面加強生態環境保護,環境質量持續改善。在蘇北率先建成國家生態市,獲批全國第一批生態文明先行示范區試點,金湖縣建成首批國家生態文明建設示范縣,洪澤區、盱眙縣建成省級生態文明建設示范縣區,45個鄉鎮、18個村通過省級第二批生態文明示范鎮村考核驗收,省級生態紅線管控連續三年考核優秀,河長制湖長制工作創新做法被央視、人民日報專題報道。省生態文明辦通報《2018年江蘇公眾生態環境滿意度調查報告》,結果顯示,我市百姓對生態環境滿意率為88%,同比提升2個百分點,繼續保持全省前列,在全部20項調查指標中,我市有15項指標排名全省前5,有力促進了全市經濟社會的可持續發展。下面根據安排,我把全市2018年以來全市環境質量狀況通報如下: 

一是水環境質量總體有所改善。市主要河流水質總體良好。全市飲用水源地水質達到Ⅲ類水質要求,連續9年達標率100%。南水北調東線3個國家控制斷面、淮河流域4個國家考核斷面、大運河和里運河各斷面水質均符合Ⅲ類,達標率為100%,洪澤湖水質除總磷外,其它各指標均達到Ⅲ類水標準。2018年,35個監測斷面中,水質優良斷面29個,占82.8%。2019年1-5月份,全市8個國考斷面年均值達到國家年度考核要求的有7個,22個省考斷面年均值達到年度考核要求的有20個。

二是環境空氣質量持續改善。2018年我市空氣質量優良天數為282天,優良率達77.3%。從全年監測數據看,顆粒物污染是我市大氣污染的主要因素。2019年1月1日-- 6月16日,我市市區5個國控點,空氣質量優良天數為104天(18天達到優,86天達到良),與2018年同期相比增加12天,優良天數比例為63.1%,優良率提升6.8%;PM2.5濃度均值為51.3微克/立方米,同比下降18.3%。空氣優良天數比例、PM2.5濃度均值實現序時雙達標,“一升一降”幅度均為全省第一。2018-2019年秋冬季空氣質量改善在全省綜合排名第二位。

三是城市聲環境質量總體保持穩定。2018年,全市區域環境噪聲均值為55.2分貝,保持穩定,除洪澤區外其余縣區區域環境噪聲均處于“較好”水平。功能區噪聲、晝間噪聲年均值均全部達標,夜間噪聲除四類交通干線兩側噪聲超標外,其他類型均達標。2019年上半年,全市功能區聲環境質量Ⅰ類功能區晝達標率90%,夜達標率88.2%;Ⅱ類功能區晝達標率92%,夜達標率91%;Ⅲ類功能區晝達標率100%,夜達標率88.61%;Ⅳ類功能區晝達標率96%,夜達標率80.6%。

四是生態環境狀況無明顯變化。全市生態環境狀況指數為70.0,各區域生態環境狀況指數分布在60.09~74.81之間,生態環境質量均處于良好狀態,植物覆蓋度較高,生物多樣性豐富。

五是輻射環境狀況較好。全市電磁輻射整體環境未受到放射性污染,電離輻射環境符合國家標準。主要污染源為廣播電視發射設備,移動通訊基站等各種專業通訊設備和高壓輸變電設施設備。

六是土壤環境狀況良好。全市列入國家土壤環境質量監測點位土壤環境質量狀況良好,5個點位屬于清潔(安全)等級,占比83.3%,1個點位屬于尚清潔(警戒限)等級,占比16.7%。

總體來看,全市環境質量逐年改善,人民群眾的生活指數、幸福指數和生態環境質量的獲得感越來越高。這些成績取得,是我市堅持以習近平生態文明思想為指引,積極踐行綠色發展理念的結果,是市委市政府和省生態環境廳正確領導和各部門、社會各界齊抓共管、共同參與下的結果。在具體貫徹落實中央省市黨委政府重要決策部署中,全市生態環境系統以生態環境高質量發展為導向,堅持“依法依規監管、有力有效服務”,堅決打好污染防治主動仗,堅決做到了“五統一”:

一是把守底線與求高線統一起來。既要實打實地完成國家、省、市下達的環境質量約束性考核指標,也要著眼于高水平全面建成小康社會,瞄準更高要求的奮斗目標砥礪奮進,加速推動淮安環境質量改善。

二是把出重手與出好手統一起來。生態環境系統的一個重要任務就是嚴格執法,依法嚴處。打好污染防治攻堅戰必須先發制人、精準出擊,同時也要有系統思維、超前思維,謀在先,干在前,確保早防早治、打在關鍵處。

三是把減存量與控增量統一起來。改善環境質量,減排是硬道理,管控是硬措施,但減排、管控只是解決存量問題,必須要加強源頭約束,制訂基于承載力的發展規劃,嚴控新增排污,尤其要限制新上高污染高排放項目,防止產生新的問題。

四是把抓重點與謀整體統一起來。既要關注點上問題,深入下去、徹底解決,同時也要善于總結、舉一反三,從特殊性里面發現規律性問題,制定能夠在面上管用的政策,從面上推動深層次問題解決,推動工作整體提升,做好打基礎、利長遠的工作。

五是把嚴整治與促發展統一起來。堅持“依法依規監管、有力有效服務”,保持對環境違法行為的零容忍,同時,積極主動服務地方和企業高質量發展,幫助解決實際困難,實現經濟高質量發展和生態環境高水平保護的雙贏。

今年是打好污染防治攻堅戰的關鍵一年,也是我市新組建的生態環境機構運轉的第一年。下一步,我們將按照生態環境高質量發展要求,把握新定位、落實新理念、展現新作為,以污染防治攻堅工作提升年為目標,持續加大工作力度,打好打贏污染防治攻堅戰、奮力開辟淮安生態環境工作新局面。

(一)提升大氣污染防治能力。一是提升重點工程項目推進力度。對納入2019年度大氣治理計劃的10類241個重點工程項目,按既定的時間節點、工作標準全力推進重點工程和整治項目。二是提升燃煤鍋爐整治水平。年底前,35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代;65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造;燃氣鍋爐基本完成低氮改造。三是強化重點區域環境整治。依托第三方專家團隊技術力量,推進實施“靶向溯源”精準治理。四是多措并舉協同發力。強化部門聯動,齊抓共管,全面推進揮發性有機物治理以及揚塵污染、餐飲油煙、露天燒烤、禁放煙花爆竹、油品升級置換等方面整治。五是強化重污染天氣應對。完善重污染天氣應急管控清單和錯峰生產清單,將限產限排、停產停工等應急管控措施落實到具體企業、具體生產線,有效實現“削峰”和縮時。

(二)提升水污染防治能力。一是全面實行水環境保護目標責任制。壓實地方主體責任,將地表水達到或好于Ⅲ類水體比例指標等指標納入對縣區高質量發展考核指標體系。二是強化優化水環境管理機制。創新河湖管理機制,河長、湖長、斷面長“三長合一”同步實施,推進河湖治理工作。三是瞄準水質較差斷面精準施策。積極推進水環境治理服務專業化、產業化健康發展,引入第三方治理團隊,落實精準治污。四是形成多部門協同防治水污染強大合力。實行生態環境、農業農村、住建、水利、交通等部門和縣區等多方共同參與,更好地凝聚治水動能和合力。

(三)提升土壤污染防治能力。一是推進污染狀況調查。提出加強風險管控的建議對策,為農用地分類管理提供決策依據。二是強化污染源頭防控。繼續推進土壤環境重點監管企業污染隱患排查,加強關閉搬遷企業環境風險管控。三是要完善環境信息建設。進一步完善土壤環境管理信息化平臺,加強生態環境、自然資源、農業農村等部門數據共享。四是進一步推動污染防治示范試點。加快推進土壤污染綜合防治先行區建設,推進土壤污染防治治理修復技術應用試點項目實施。

(四)提升固廢處置管理能力。一是進一步提升管理水平。督促企業主動規范做好固廢危廢管理工作,將非法處置等重點違法行為納入環保信用評級。二是不斷提升處置能力。要按照“嚴控增量、消減存量”的要求,持續推進固廢“去庫存、控風險”工作,切實減少環境安全隱患。三是嚴厲打擊違法行為。扎實開展固廢危廢環境安全隱患專項排查整治、危廢規范化專項執法檢查,嚴厲打擊固廢非法轉移傾倒等違法犯罪行為。

(五)提升環境執法監管水平。一是強化環保督察反饋問題整改。建立完善領導包案和銷號制度,確保問題得到徹底解決,堅決防止問題整改后反彈回潮。二是強化“鐵拳治污”提升執法水平。認真落實最嚴格的生態環境保護制度,在推進源頭治理、過程管控、末端問責等方面狠下功夫,全面提高生態環境治理能力。深化雙隨機監管制度,扎實開展各類專項行動,嚴厲打擊各類環境違法行為。三是強化“兩法銜接”增強執法剛性和力度。不斷提升全市生態環境系統執法能力水平,形成打擊環境違法犯罪行為的合力。四是提升化工企業環境安全隱患排查化解能力。深刻吸取“3.21響水事件”教訓,認清環境安全嚴峻形勢,堅決強化履職,守住生態環境安全底線,確保環境風險排查不留死角。

(六)提升污染防治監管能力。一是全面收集、高效流轉。要按照全面覆蓋、能進必進原則,將各職能部門處置的所有污染問題線索統一歸集到全市污染防治綜合監管平臺,通過對污染問題線索處置進行流程再造和閉環管理,實現全過程監管。二是快速處置、迅速查處。提升現場檢查規范化水平,全面打通“線索來源、問題交辦、現場檢查、整改、立案、行政處罰、后督查、結果反饋”等履職鏈條。三是壓實責任、堅決履職。通過污染防治綜合監管平臺的運行使用,進一步推動各相關職能部門履行監管責任,進一步壓緊壓實污染防治的政治責任。

總之,全市生態環境部門將上下同心、精誠團結,攻堅克難、砥礪奮進,為打好污染防治攻堅戰提供堅實保障,為淮安經濟社會高質量發展作出更大的貢獻!

2018年以來全市環境質量狀況就介紹到這里。再次對新聞媒體長久以來對淮安生態環境保護工作的關心、支持和監督,表示衷心感謝!謝謝大家!

市政府新聞發言人、市政府副秘書長、研究室主任郝道君:

謝謝戚書記。各位記者朋友,今天的組合發布信息量大,請大家統籌安排好稿件推送時序。同時,借此機會就近期市政府及市政府辦出臺的相關文件向大家作一通報。

第一份文件是:近期,市政府出臺了《關于進一步推進全市高技能人才培養的實施意見》,從明確目標任務、完善工作措施、加強資金管理、強化組織領導等四個方面對我市高技能人才培養工作作出了制度安排,有很多的政策“干貨”。《意見》不僅有利于我市解決高技能人才培養存在的瓶頸問題,提升高技能人才政治、經濟、社會地位,讓技能人才擁有更好的待遇和職業發展機遇,而且將為我市高技能人才培養注入新的活力,為全市高質量發展提供技能人才支撐。

第二份文件是:關于鼓勵私募股權投資基金發展的意見。為推進淮安產業轉型升級,發揮財政資金的引導和放大效應,推動各類股權投資機構更好服務我市企業發展,近期,我市出臺了《關于鼓勵私募股權投資基金發展的意見(試行)》。《意見》共有10條,明確了新設獎勵、租房補貼、投資獎勵及虧損補償等相關政策,《意見》將對加快我市私募股權投資起到很大助推作用。

第三份文件是:關于建立現代醫院管理制度的通知。為加快推進“健康淮安”建設,市政府辦近日印發了《關于建立現代醫院管理制度的通知》,對推進我市公立醫院改革,在全市范圍全面建立現代醫院管理制度,提高醫院運行效率和社會效益等工作作出安排。《通知》明確,2019年底前,全市80%以上的二級三級公立醫院完成章程制訂和組織實施,到2020年底,所有醫院完成章程制訂和實施工作。《通知》還對有關具體工作任務進行了細化分解。

以上三份文件,連同今天三場發布會的材料電子檔,會前已上傳至指定郵箱,郵箱號和密碼都已發給了大家。感興趣的記者朋友可以自行下載,有采訪需要的可以與市政府辦新聞聯絡處的王磊同志聯系,市政府辦將牽頭為大家做好聯絡和服務工作。

今天的發布會就到這里,謝謝大家。 

現場圖文

郝道君 市政府新聞發言人、市政府副秘書長、研究室主任

戚善功 市生態環境局機關黨委書記

發布會現場

發布會現場

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