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《淮安市突發事件總體應急預案》政策解讀
發布日期:2019-10-09    來源:淮安市人民政府辦公室  字號:[ ]  

  一、修訂背景
  《淮安市突發事件總體應急預案》(以下簡稱總體預案)是全市應急預案體系的總綱,是市政府應對特別重大、重大、較大突發事件的規范性文件。自2012年頒布實施以來,全市形成了以《總體預案》為統領,29個市級專項預案、58個部門預案和24個縣級總體預案為主要支撐,企事業單位應急預案為基礎的預案體系。隨著我市經濟社會的發展和應急管理工作的不斷深入,特別是本輪機構改革后,《總體預案》中涉及的指揮機構、預防預警、應急處置等方面發生了變化和調整,需要對《總體預案》進行調整規范。
  二、修訂目的及修訂依據
  為全面提高本市保障公共安全和應對突發事件的能力,最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護社會穩定,促進全市經濟社會全面、協調、快速和可持續發展,奮力譜寫新時代崛起江淮新篇章。根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《國家突發事件總體應急預案》《江蘇省突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件規定,結合本市實際,制定本預案。
  三、修訂主要內容
  本次修訂基礎《淮安市突發公共事件總體應急預案》(2012年版)是在國家、省《突發公共事件總體應急預案》的框架內,結合淮安實際形成的。本次修訂主要是結合機構改革,對原有總體預案進行了微調,沒有涉及整體框架的調整。修訂內容主要包括三個方面,一是將原來由市應急辦承擔的職能轉為由市應急管理局承擔。二是在機構改革的基礎上,對應急管理的宏觀架構進行了進一步完善,市應急委辦公室設在市應急管理局,承擔市應急委的日常工作,履行值班值守、信息匯總和綜合協調職責。設立市突發事件應急處置指揮中心,統一領導協調突發公共事件應急處置工作。下設各行業分指揮部,如防汛防旱應急指揮部、生態環境應急指揮部、安全生產應急指揮部等,處置行業突發事件。三是機構改革后,預案中涉及部分單位名稱職能發生變化,進行了相應的修改和更新。為了進一步強化協調職能,在市應急處置現場指揮部,設立綜合協調組。

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